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优化营商环境相关文件政策解读

来源:鞍山市公安局 作者:鞍山市公安局 日期:2017-09-06

辽宁省优化营商环境条例

《辽宁省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)已经省十二届人大常委会第三十次会议审议通过。

第一条 为了优化营商环境,保护各类市场主体的合法权益,促进本省经济和社会全面发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 在本省行政区域内的各级机关和有关部门、单位及其工作人员履行优化营商环境职责,应当遵守本条例。

第三条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府应当加强营商环境建设工作的领导,维护政府诚信,明确专业行政管理机构,负责组织实施营商环境建设等具体工作。

第四条 优化营商环境工作,应当坚持依法行政、公开透明、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则。

第五条 省、市、县人民政府及其有关部门应当树立主动、协调、高效、廉洁的服务理念,制定优化营商环境建设的制度和具体措施,加强对优化营商环境的宣传,营造全社会开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的营商环境。对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰或者奖励。

省、市、县人民政府及其有关部门应当及时修改或者废止与法律、法规和经济社会发展需要不一致的规章以及其他规范性文件,并予以公布。通过制度创新,确立企业市场主体、创新主体地位,保障企业生产经营自主权。

第六条 新闻媒体应当按照客观、准确、及时的原则,宣传优化营商环境的政策措施,做好维护营商环境的舆论监督工作,对维护和侵害营商环境的行为客观公正报道,肯定改善营商环境的行为,曝光反面典型案例,营造优化营商环境的良好氛围。

第七条 有关机关及其部门应当增强市场意识,尊重市场规律,发挥市场配置资源的决定性作用,平等对待各类市场主体,保障市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。

第八条 有关机关及其部门制定经济政策,起草或者提请制定涉及投资者或者企业重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件,应当听取相关企业意见和建议。

第九条 有关机关及其部门应当保持政策的连续和稳定,其依法做出的经济社会发展规划、行政许可决定、招商引资书面承诺等,不得随意改变。因公共利益或者其他法定事由确需撤回或者变更的,应当依照法定权限和程序进行。

第十条 省、市、县人民政府及其有关部门应当依法平等保护本地企业和外地企业的合法权益。不得禁止、限制外地企业到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场,法律、行政法规另有规定的除外。

特许经营项目建设运营标准和监督管理要求明确、有关领域市场竞争比较充分的,应当通过招标方式选择特许经营者。

第十一条 投资者、企业依法享有获取政务信息的权利,并有权咨询有关情况以及查阅、复制有关资料,政府有关部门应当依法提供。

第十二条 电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门,应当建立为优化营商环境服务的工作规则,将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开,并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务,不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。

第十三条 省、市、县人民政府应当整合信用信息资源,构建统一、公开的信用信息服务平台,收集市场主体在社会经济活动中形成的与信用状况有关的贷款、担保、合同履行等交易记录,以及环境保护、金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、行政处罚、法院强制执行等信用信息,建立和完善信用信息档案及查询制度,依法提供免费查询服务。

第十四条 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事项外,政府有关部门应当将其职责内容、工作程序、服务承诺、行政执法等履行职责的政务活动事项,通过政府网站、部门网站、办事指南,以及广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公开。

第十五条 政府有关部门应当制定权责清单和权力运行流程图,将行使的行政职权及依据、行使主体、运行流程、办结时限、对应责任等以清单形式向社会公示,并接受社会监督。

第十六条 取消没有法定依据的审批、投资限制、技术性审查、公共产品及公共服务指定。

鼓励支持推行并联审批、网上审批,全面提高审批服务效能。

第十七条 省、市、县人民政府应当按照国家有关规定,加快推进行政审批和政务事项网上办理和预审咨询服务建设,将有关联的行政审批事项和行政事业性收费全部纳入政府政务服务中心管理。

政府工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购应当全部纳入公共资源交易平台,有序推进其他公共资源交易纳入公共资源交易平台体系。

第十八条 政府有关部门应当完善内部工作制度,建立健全岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等工作制度。

进驻政务服务中心的政府有关部门应当合理设置审批事项,科学配置工作人员,对其服务窗口办理事项充分授权,确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项,在窗口受理后直接办结。

企业设立登记应当五个工作日内办结、变更登记三个工作日内办结、名称核准当日办结。未开业企业以及无债权债务企业,按照规定实行简易注销程序。

第十九条 实行中介服务清单管理制度。能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决或者申请人可以按照要求自行完成的事项,不得设定中介服务。现有或者已取消的行政审批事项,不得转为中介服务。

除法律、行政法规以及国务院决定明确的资质资格许可外,取消其他中介服务机构资质资格审批。取消部门设定的区域性、行业性或者部门间中介服务机构执业限制。

第二十条 省、市、县人民政府应当完善签约项目跟踪落实服务机制,建立重大落地项目巡访服务机制,对重要招商引资项目,可以指定政府负责人或者部门负责人全程跟踪服务,及时协调并帮助解决项目报批、建设和生产经营中的相关问题。

第二十一条 省、市、县人民政府及其有关部门在招商引资过程中,不得作出违背现行法律、法规以及规章、不能落实或者超出本级人民政府职权职能范围的政策承诺。招商引资过程中承诺的投资条件,应当以书面的形式体现并执行。招商引资成果应当在政府网站公开,接受社会监督。

第二十二条 行政执法机关对企业生产经营活动开展行政执法检查,应当遵守有关规定,并编制年度行政执法检查计划,经本级人民政府批准后方可开展。经批准的行政执法检查计划,应当向社会公开;未经批准的行政执法检查,不得开展。

同一行政执法机关对同一企业的执法检查,每年不得超过一次;同一系统的上级行政执法机关已对同一企业执法检查的,下级行政执法机关不得再次检查。多个行政执法机关对同一企业提出执法检查计划的,由同级政府法制部门协调,明确一个行政执法机关实行联合检查。

对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查,以及省、市、县人民政府临时部署的执法检查,行政执法机关应当依法规范开展,检查结束后三十日内向本级政府法制部门备案检查实施情况。

保障企业合法经营权益,对影响企业合法经营的依法给予追究。

第二十三条 财政、价格等行政管理部门每年应当依法对涉企行政事业性收费、政府性基金项目,以及实施政府定价或者指导价的经营服务性收费项目进行核定,并在政府网站向社会公布清单目录。没有列入涉企行政事业性收费清单目录的项目不得收费。

第二十四条 行政执法机关应当细分量化行政处罚标准,制定自由裁量指导规范。

行政执法机关对企业违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当先责令改正,进行教育、告诫、引导,从轻或者减轻行政处罚。

对企业做出较大数额罚款和没收违法所得、非法财物,以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚,应当按照有关规定在十五日内向本级政府法制部门备案。除适用简易程序的案件外,重大行政处罚在提请行政执法机关负责人决定前,应当经机关法制工作机构审查。行政执法机关应当在部门网站公开行政处罚裁量基准和处罚结果信息。

第二十五条 实行罚缴分离和收支两条线管理制度。

行政执法机关所需办案经费应当全部纳入预算管理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库。

禁止将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,与行政执法机关利益挂钩。

财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政执法机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

第二十六条 任何机关及其工作人员不得有下列行为:

(一)借用企业资金,占用依法应当划拨给企业的拨款以及依法应当退还企业的税金、收费、政府性基金和补助资金等;

(二)强制或者变相强制企业参加各类社会团体,缴纳会费、活动经费及其他费用;

(三)未按照国家和省有关规定,对企业进行评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动;

(四)要求企业接受有偿宣传,征订报刊、图书、音像资料;

(五)强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索要产品或者强行低价购买产品;

(六)要求企业接受法律、法规规定之外的培训;

(七)限制或者变相限制符合准入条件的企业参与招投标采购活动;

(八)要求企业无偿或者廉价提供劳务以及无偿占用企业财物;

(九)将行政管理职能转化为有偿服务;

(十)侵害企业知识产权,或者未经企业允许,公开涉及企业商业秘密的信息;

(十一)强制或者变相强制企业为其他经济组织的金融借款提供信用担保,或者以企业名义借款给其他经济组织使用;

(十二)强制或者变相强制企业在接受有关专项性、阶段性监督检查时暂停法律、法规许可的正常生产经营活动;

(十三)向企业摊派、索要赞助以及强制企业捐赠捐献、参加商业保险;

(十四)其他侵害企业合法权益的行为。

第二十七条 省、市、县人民政府应当建立健全行政执法评价和日常监督机制。

省政府法制部门应当依法组织开展对优化经济发展营商环境检查,会同省工商联等选择不同所有制企业作为涉企行政执法监督联系点,通过定期走访、组织评议等方式,听取企业对行政执法的意见建议,解答企业有关涉法问题的咨询,受理举报投诉,建立信息反馈制度,及时通报处理纠正违法行为情况和行政执法普遍性问题的改进措施。

政府法制部门应当会同有关机关在每年十二月对行政执法机关涉企执法情况进行评议,评议结果纳入依法行政工作年度绩效考核并向社会公布。

第二十八条 人民法院应当依法加大对抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法行为的惩治力度。执行过程中及时收集、固定被执行人或者相关人员抗拒执行的音视频证据,采取罚款等手段依法处罚,并定期公布典型案例。

第二十九条 人民法院应当加强和改进执行监督工作。上级人民法院应当适时成立督查组,对下级人民法院应用执行案件流程信息管理系统、清理执行案款、办理重点督办案件等方面的落实情况,全面督查指导,发现问题及时问责。

第三十条 有关机关应当建立和完善优化营商环境评价制度,定期对下一级人民政府和政府有关部门的营商环境状况进行测评,将营商环境工作纳入政府绩效考核体系,并向社会公布。

第三十一条 省、市、县人民政府应当组织开展行政效能监察,对本级人民政府有关部门及下级人民政府实施本条例情况进行监督检查,对存在的问题依法及时纠正。政府有关部门应当对所属机构及其工作人员执行本条例情况建立监督检查制度,对存在的问题及时发现并予以处理。监察机关应当对政府有关部门及其工作人员遵守和执行本条例的情况实施监察,对不依法履行法定职责的实行问责、追责。

第三十二条 省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度,设立投诉、举报信息网络平台,在政府及其有关部门网站、民心网公布投诉、举报电话和信箱,接受投诉、举报。

政府有关部门应当及时受理并依法处理投诉、举报,并自收到投诉、举报之日起七个工作日内书面答复投诉者、举报者。

政府有关部门应当建立特约监督员制度,从人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、劳动模范、企业职工、城乡居民代表中聘请特约监督员,协助开展优化营商环境监督工作。

第三十三条 政府有关部门工作人员违反本条例规定,由有关部门视情节轻重按照下列方式予以责任追究,需要追究党纪责任的,按照党规党纪予以追究:

(一)情节较轻的,给予责令限期整改、责令书面检查、公开道歉、通报批评、诫免谈话处理;

(二)情节较重的,给予停职检查、调整职务处理;

(三)情节严重的,给予引咎辞职、责令辞职、降职、免职、辞退或者解聘处理。

以上责任追究方式可以单独或者合并适用。

第三十四条 政府有关部门工作人员违反本条例规定,损害营商环境有下列情形之一的,应当从重处理:

(一)一年内受到两次以上处理的;

(二)拒不承认错误,不及时采取补救措施的;

(三)干扰、阻碍调查处理的;

(四)打击、报复、威胁投诉人、举报人、办案人、证人及其他相关人员的;

(五)弄虚作假、隐瞒事实真相的;

(六)与违法违纪人员相互勾结,包庇、纵容、协从其违纪违法行为,或者为其充当保护伞的;

(七)其他应当从重处理的情形。

对情节轻微,未造成损失或者不良影响,积极配合调查,并能够主动纠正错误的,可以从轻或者免予处理。

第三十五条 政府有关部门违反本条例规定,有损害营商环境行为的,由监察机关根据有关规定给予相应处理;受到责任追究的,取消当年评先评优资格。

政府有关部门工作人员违反本条例规定,受到通报批评、公开道歉、停职检查、调离工作岗位责任追究的,取消当年评先评优资格; 受到引咎辞职、责令辞职、免职责任追究的,年度考核评为不称职,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

第三十六条 被追究责任人员对追究责任处理决定不服提出复核、申诉的,按照国家有关法律、法规规定办理。

第三十七条 违反本条例规定的行为,法律、法规有处罚规定的,从其规定。

第三十八条 省人民政府有关部门应当依照本条例,制定具体落实措施。 

第三十九条 本条例自2017年2月1日起施行。



鞍山市关于加强营商环境建设的十条禁令

为深入贯彻省、市党代会精神,落实好省、市关于优化营商环境的安排部署,根据《辽宁省优化营商环境条例》和市委《关于优化营商环境的实施意见(试行)》,制定关于加强营商环境建设的“十条禁令”如下:

1.严禁无视纪律规矩、打折扣搞变通。不得消极抵触优化营商环境决策部署和制度规定,推诿扯皮、行动迟缓,以及上有政策、下有对策,搞形式主义。

2.严禁擅设审批门槛、擅增审批事项。不得实施或变相实施国务院、省政府、市政府已明令取消的审批事项;擅自设立或变相增加许可、审批、监管事项;随意增设前置条件、提高准入门槛。

3.严禁违规收费罚款、增加企业负担。不得在省政府涉企行政事业性收费目录清单以外设立收费、罚款项目;以罚代管,在执法过程中通过乱用自由裁量权乱收费、乱罚款、乱摊派;通过行业协会、中介组织等对企业乱收费,变相增加企业负担。

4.严禁超越权限执法、违反程序执法。不得超越法定权限、违反法定程序和期限,实行强制措施、检查措施或执行措施;随意执法、野蛮执法、徇私枉法和执法犯法。

5.严禁推销指定商品、推行强制服务。不得强行向企业或个人推销产品和指定经销商;强令企业或个人参加规定之外的会议、培训、研讨会,论坛、庆典,考核、表彰、评比达标等活动;强制企业或个人参加学会、协会、研究会,并借此收取服务费用。

6.严禁扰乱经营秩序、干扰企业生产。不得违反有关规定,随意进入企业检查;以强行断水断电、堵门堵路等手段干扰企业正常生产经营活动。

7.严禁态度冷淡冷漠、刁难服务对象。不得对服务对象态度蛮横粗暴、故意刁难;对服务对象提出的问题推诿扯皮、敷衍塞责,不作为、慢作为、乱作为;向服务对象吃拿卡要,搞雁过拔毛。

8.严禁违规接受宴请、接受馈赠服务。不得接受服务对象的宴请、礼品、礼金、有价证券;接受服务对象提供的影响正常执行公务的旅游、健身、娱乐等活动安排;索取、接受或者以借用为名占用服务对象的财物。

9.严禁不讲诚实信用、损害政府形象。对已作出的承诺和出台的政策要兑现,不得言而无信或虚假承诺。对因宏观政策变化无法兑现的,要坦诚说明、征得理解,并依法给予合理补偿。

10.严禁利用职务影响、干预经济活动。党员领导干部不得违规干预和插手工程招投标、土地使用权出让、房地产开发等市场经济活动;利用知悉或者掌握的内幕信息谋取私利。

对违反上述“十条禁令”的单位和个人,纪检监察机关将依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定严肃处理。对于顶风违纪、影响恶劣、造成严重后果的,将实施“一案双查”,不仅要追究当事人责任,还要追究相关领导责任。

 

 

全省公安机关优化营商环境八项服务新举措

一、进一步放宽户口迁移政策

普通高等学校、中等专业学校录取的农村籍学生,根据本人意愿,可将户口迁至学校所在地。

除沈阳、大连外,其它城市办理投资落户的,不再提供1年以上纳税凭证或政府减免税相关证明。

沈阳、大连、抚顺率先实行省内户口迁移一地办结,其它市逐步推开。

二、缩短特种行业审批时限

旅馆业、典当业《特种行业许可证》核发,由20个工作日缩短为7个工作日(不含受理当日)。

三、推广使用新版IC卡式居住证

启动新版IC卡式居住证制发工作,促进农业转移人口与城镇人口享受同等公共服务和便利。

四、优化机动车管理服务

为需要办理车辆抵押登记服务的企业,开辟绿色通道,予以优先办理。

为车辆办理登记业务需要拓印车辆识别代号的,以及更换和安装车辆牌照的,提供免费服务。

五、提供交通管理服务支持

企业内部有停车场规划需求的,交警部门提供现场技术支持。

为道路运输企业、驾驶员培训机构、汽车销售商、医疗机构等企业,提供本单位所属机动车和驾驶人的相关信息查询服务。

对载重质量一吨以下轻型普通货车、微型厢式货车、微型普通货车,以及轻型封闭式货车、微型封闭式货车等新能源轻型厢式货车,适当开放市区禁行道路和禁行时间。

六、优化边检通关和渔船民服务

在沈阳桃仙机场、大连周水子机场,以及大连海港、丹东、丹东港、鲅鱼圈等有旅客检查任务的口岸,建设智能验证及自助查验通道,提高出入境旅客通关速度。

优化赴朝旅游团口岸查验工作,将丹东铁路客运口岸查验模式,由原来的手工两次验证,调整为智能一次查验,方便边境游客通行。

在大连、营口等有多个边检站的城市,扩大“一证通”式登轮证件适用范围,简化登轮单位备案标准。

启动边检海港综合管理系统,实现船舶手续、登轮证件等业务的船下办理。

在重点港口、码头和停泊点,设置边防临时办证点,受理《出海船舶户口簿》、《出海船民证》、《鸭绿江、图们江船舶户口簿》、《中朝鸭绿江、图们江上航行船舶船员证》等证件的申领、补办、注销、年审业务。

七、提高出入境事项办理效率

对因私出入境中介机构资质行政审批进行及时申请、受理,将每年固定时间受理,调整为即时申请、即时受理,地市受理上报具备条件企业的申请时限调整为5个工作日。

提高《中朝边境地区出入境通行证》办证效率,申请符合规定的,办理时限由原来7个工作日缩短至当天办结;有疑问需要核实的,应在3-7日内签发。

八、优化消防管理服务工作

开通互联网消防预审平台,提供远程受理和预审服务,实现网络远程图纸的预审工作。

实行消防“容缺受理”制度,对因规划证明许可文件未及时下发,致使无法申报消防设计审核、备案的项目,可以对消防设计先行审查,在合格的前提下,允许提前施工,补办消防手续。

对城市综合体、大型石化企业、建筑高度超过100米或地上建筑面积超过10万平方米、地下建筑面积超过2万平方米建筑工程的受理预验收申请,可以在工程节点和即将竣工时段进行现场指导,开展预验收工作,下发指导意见函帮助整改问题,直至验收合格。

在省内各市公安消防支队、大队,设置消防法律咨询室,由专人负责解答正在办理中的消防行政案件进展情况,并提供法律法规咨询。对残疾人等行动不便的特殊消防许可申请人,可以实行预约、上门服务。




鞍山市公安局软环境建设40条举措

为深入贯彻习近平总书记关于投资、营商等软环境建设的重要批示,深入贯彻《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》,深入贯彻省、市党委政府和省公安厅的相关部署要求,竭尽全力为全面振兴钢都创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,现制定鞍山市公安局软环境建设40条工作措施。

1.对重特大涉企案件实行分级分类挂牌督办制度,对涉企案件及时回告立案、破案和工作进展。

2.建立公安派驻税务联络办公室,健全完善线索转递、信息共享、联合打击机制。

3.建立完善金融风险和金融犯罪预警防范机制,严厉打击骗取贷款、贷款诈骗、银行卡诈骗等经济犯罪活动。

4.及时发现企业各类不稳定风险隐患,定期研判,及时化解矛盾纠纷。

5.在我市购房并取得房屋所有权证的,经房屋所有权人同意,且该地址无人落户,房屋所有权人的父母或成年子女可以申请办理购房落户。

6具有全日制普通中等专业以上学历的应届毕业生,可先申请在鞍落户后择业;具有研究生以上学历,或经市人才服务中心引进的人才,本人可在鞍落户,其配偶、子女和父母可以随迁。

7.2016年年底前实现市内跨县(区)居民身份证异地受理,并按照上级部署逐步实现跨省居民身份证异地办理。

8.对于行政许可法规定的审批时限为20工作日的消防许可项目,并属于民生工程、双创项目、农业项目以及其纳入审批“绿色通道”的,审批时限缩短至10个工作日。

9.消防行政许可、投诉举报、咨询查询等均在窗口统一受理,当场出具凭证,接待当事人的第一位工作人员即为首问负责人。

10.市级消防机构对重点工程、特殊工程项目提前介入开展消防技术服务。

11.实行消防产品施工前抽检制度,一次性告知消防产品抽检的种类、数量和抽检流程,配合施工进度在消防产品进场安装前,进行现场判定和抽样送检。

12提高建设工程消防设计、竣工审核验收工作时效对建设工程项目提前介入并出具《消防服务意见函》,确保在项目受理后6个工作日内办结。

13对重点工程、民生工程和“双创”项目,开辟绿色通道,限时定人提供消防技术服务、咨询和建议,全程服务直至审批通过。

14.当事人首次违反消防法律法规、且行为轻微、未造成重大隐患问题并及时整改的,不予罚款;对其它未造成重大火灾隐患的,慎用拘留和查封等行政处罚。

15.推行机动车预约检验服务在具有2条以上检测线的检验机构,通过建设机动车检验预约平台,推行免费预约检验服务,做到“随到随检”。

16对持有我市居住证并符合驾驶证申领条件的外地户籍人员,通过驾驶员培训机构,可在市公安交通管理局申领全部车型驾驶证。对外地驾驶员持居民身份证,可在市、县(市)公安交通管理部门就近补领、换领机动车驾驶证。

17对鞍山注册登记的机动车在外省市发生非现场交通违法行为,及外埠车辆在鞍山发生非现场交通违法行为,均可在交通管理局相关部门办理处罚业务。

18对出国(境)治病、奔丧、探望危重病人、出国(境)留学且开学日期临近、前往国入境许可或签证即将届满的因私出入境证件申请人,提供加急服务,时限为5个工作日。

19凡具有辽宁户籍的居民,可在市、县(市)公安机关出入境管理部门就近申请普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注、往来港澳通行证及签注(赴港澳台定居、港澳商务签注除外)。

20对再次申请办理港澳台签注(台湾定居类签注除外)的,可委托他人代为办理。

21对外国团队成员需紧急回国、申请团签分离,外国人遗失护照后补办签证等急需办理签证、居留许可的,办理时限缩短为3至5个工作日。

22压缩典当业、旅馆业办理《特种行业许可证》审批时限由现行的20个工作日缩短为5个工作日。对情况特殊不能到公安机关办理的,提供上门服务。

23压缩金融机构安防设施合格证行政许可审批时限建设方案论证审批由20个工作日缩短至5个工作日,竣工验收审批由20个工作日缩短至5个工作日。

24压缩《互联网营业场所安全审核意见书》办理时限由现行的10个工作日,缩短为3个工作日。

25.企业申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品时,由原来规定的审批时效10日内,缩短至7日内;缩短剧毒化学品运输许可证审批时限,由原来的10个工作日缩短至3个工作日。

26.取消申请设立保安服务公司注册资本验资报告,注册资本由实缴改认缴。

27完善鞍钢联席会议制度,及时发布预警信息,会商服务鞍钢发展措施,协调相关部门抓好工作落实。

28积极预防、化解、处置影响鞍钢稳定的群体性事件加强涉稳情报信息收集涉稳事件应对处置,严防发生影响鞍钢稳定的重大群体性事件。

29.对鞍钢厂区和铁运沿线盗抢资财犯罪加大打击力度,适时组织开展有针对性的打击行动全力追缴涉案资财,最大限度挽回经济损失。  

30.全力确保鞍钢国有矿区的平安稳定严厉打击鞍钢国有矿区及周边的黑恶势力和盗矿抢矿违法犯罪活动,全力维护矿山地区的治安稳定。

31.严格鞍钢外雇务工人员的日常管理,协调工商部门依法取缔鞍钢周边的废旧物品收购站点,有效净化鞍钢周边的治安环境。

32.加强与鞍钢的沟通联系,及时发现、严厉打击威胁、侵害企业管理者人身安全和干扰、破坏企业正常生产经营秩序的违法犯罪活动,为企业创造良好治安环境。

33.完善鞍钢厂区周边交通安全设施,加强重点复杂路段交通秩序整治,加大交通高峰时段警力投入,强化道路交通疏导和管控。

34.强化鞍钢内部安全保卫工作加强消防日常检查管理,对鞍钢大型在建项目实行提前介入、上门服务和全程指导,努力从源头上消除火灾隐患。

35.鞍钢办理机动车牌证及驾驶员审证、换证、补证等提供主动登门服务;对长期在外地作业车辆,由交通管理局委托当地交管部门代为办理检车手续;对检测线无法检测的特种车辆,每年提供一次登门检车服务。

36.对鞍钢紧急赴境外从事商务活动和外派劳务人员,相关证件办理时限缩短至3个工作日,并可代为集中取证。对常驻鞍钢的境外人员,在签证或居留证有效期满前7日内,通过手机短信或电话提供提醒式服务。

37.鞍钢申请爆破作业许可证、爆破作业项目的审批时限,缩5个工作日;对企业非营业性爆破作业单位许可证、从业人员作业证,每年提供一次登门年审服务。

38.对鞍钢举办的各类大型活动,公安机关提前介入、主动指导,有效落实安保措施,确保活动顺利进行。对举办1000人以上5000人以下的大型群众性活动,审批时限缩3个工作日。

39.在有需求的规模以上的企业、重点建设项目建立警务工作站。

40.在重点要害部位组建保安特勤,成立消防保安特勤大队;推行“保安特勤进社区”、“保安特勤街面巡逻”等为社会提供公共安全服务的新模式。

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